Да тут вопрос как оформить официально тк незамеченной такая станция не останется и что можно по лицензии
по лицензии меш сеть вообще никак в общем виде. Так как она будет предоставлять доступ в интернет, то есть кто то должен стать оператором. А опрератор это куча обязанностей и в меш сети их может быть немеряно.
Но, разумеется, если в политику не лезть, то наверняка никто докапываться не будет. По сути любой сотовый оператор строит меш сеть, например.