В моих окрестностях, например, все СТ в пределах городской черты имеют (в основном) адресацию по городу+улица (даже переименования улиц делали, чтобы не было дублей названий). А если же там идёт сквозная нумерация домов/участков, то поможет простановка place на границах СТ + addr:place на домиках
а вне населённого пункта для highway какое в СТ значение указывать? Местами даже пройти тяжело, не то что проехать, но имеет официальное какое-нибудь название типа Земляничная улица (достали таксисты спрашивать где какая улица - почти собрал все названия, надо будет внести)