логика нарушена в ваших рассуждениях. Навальный предлагал, но у него "полномочий нет", значит, не предлагал, полномочия единолично распоряжаться общими деньгами есть только у путина, от кого ещё предложений ждёте? А так вообще конечно ответ только почему выплаты путинские, а кашу-то не вы разводите.