Тут,скорее, ответ вашего оппонента был о том, что разница частот в 28% не сыграет какой-то принципиальной роЯли. В конце концов, 900 МГц джиэсэма вдвое больше 450МГц NMT, а 1800 МГц "следующего" gsm вдвое больше предыдущих 900.
Чем выше диапазон, тем быстрее снижается дальность устойчивой радиосвязи. С 4,5 ГГц до 6 ГГц разница тоже примерно 28%, но максимальная скорость, отказоустойчивость соединения при минимальных задержках (то, что нужно для 5g) для этого диапазона обеспечивается лишь в радиусе примерно 200 метров от базовой станции.
Короче, более высокий диапазон означает, что операторам потребуется гораздо больше вышек, что будет рентабельно на гораздо меньшей зоне покрытия. Это уже не говоря о более дорогом оборудовании, которого пока практически нет