«Авиаторщина» попыталась найти ответ на вопрос, почему в России не будут на законодательном уровне уменьшать размеры провозимого багажа пассажиров.
Андрей Крамаренко об инициативе «Аэрофлота» уменьшить размеры провозимого багажа на 20%:
Изменение норм провоза багажа – это не предмет ведения Росавиации. Выработка госполитики, в том числе нормативное обеспечение, – это дело Минтранса, а не Росавиации, реализующей эту госполитику. Соответственно, есть Департамент государственной политики в области гражданской авиации при Минтрансе и есть юридический отдел, которые, собственно, этим и должны заниматься всё время. Если они решили этим не заниматься, это означает, что Минтранс не хочет отказывать «Аэрофлоту» напрямую.
За рубежом никто никогда не регулирует нормы ни багажа, ни ручной клади. Если у нас дать возможность, как это было с ручной кладью – только дали свободу определяться с ручной кладью, все, кроме двух-трёх авиакомпаний, сразу определили до 5 кг, – вместо здравого смысла авиаторы опять начнут закручивать гайки в минус. В России здравого смысла у авиакомпаний не всегда хватает, то есть они всегда работают по нижней планке дозволенного. Никто не пытается конкурировать за пассажира сервисом, все пытаются конкурировать только с ценой, соответственно, уровень сервиса не имеет ровным счётом никакого значения. Если сейчас минимум 203 см по сумме трёх измерений (всё что выше - это негабаритный багаж), а оставят 158, все авиакомпании поставят 158. Можно будет 20, все, кроме трёх, поставят 20.
У нас конкурентный рынок, поэтому так такого госрегулирования не требуется, но какие-то гигиенические минимумы нужно сохранить. Я не уверен, что 158 – это какой-то плохой минимум, то есть его можно ставить. Само по себе регулирование размеров багажа, размера ручной клади и веса немного нерыночное и немного бессмысленное. Но в условиях, когда у тебя большинство участников рынка рубятся по цене, регулирование имеет смысл для того, чтобы сохранить гигиенический минимум.
Пример с ручной кладью показал, как только отменяешь регулирование и оставляешь его на усмотрение участников рынка, игроки тут же падают ниже любого гигиенического минимума.
Если есть возможность изменить регулирование и сохранить какой-то минимум прав пассажиров, это нормально. Если просто отменить регулирования в наших условиях, когда, к сожалению, авиакомпании не очень хорошо себя чувствуют в конкуренции за комфорт, - они сейчас себя хорошо чувствуют только в конкуренции по цене, - это приведёт исключительно к неудобству пассажиров.
Идея конкурентного рынка такова, что одни авиакомпании оставляют у себя 203, а другие делают 158. Но в России это не сработает. Все ровным строем пойдут и сделают 158, потому что рынок у нас очень специфический: все рубятся по цене.