в телефонных сетях общего пользования определен стандарт e.164 (ФСБ именно его требует при подключении к СОРМ). Поэтому все, что этому противоречит, влажные фантазии оператора связи
Насколько я понимаю в нем описана структура номера.
Код страны+код города/оператора+номер абонента.
По поводу префиксов этих 0/00/+ ничего нет, зато есть в двух постановлениях министерства связи о переходе за закрытый план нумерации