Провел вечер пятницы на сайте Государственной Думы, читая тексты законопроектов, таблицы поправок и стенограммы выступлений. Пытался восстановить
историю принятия законопроекта о СМИ-иностранных агентах. Как же мы (точнее, депутаты) дошли до такой жизни, что можно любое российское СМИ и даже обычного человека объявить иностранным агентом, лишить его источников дохода и заставить помечать все, вплоть до сообщений в родительских чатах, плашкой «ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ)…»?
В результате получился этот
текст для Republic — там все ссылки и цитаты, а тут коротко перескажу суть. Понятие СМИ-иноагентов появилось в 2017 году, когда Russia Today в США заставили зарегистрироваться как иностранного агента по закону FARA. Маргарита Симоньян возмущалась, Путин картинно переживал о свободе слова в США и просил Госдуму подготовить «зеркальный ответ». Дело поручили Петру Толстому. Ответом и стал закон, который должен был дать возможность Минюсту принудить некоторые иностранные (подчеркиваю — только иностранные!) СМИ войти в реестр и маркировать свои материалы какой-нибудь пометкой.
Законопроект приняли под многочисленные заверения, что он вообще никак не относится к российским СМИ, это чисто ответ американцам на притеснение RT, и использовать его будут чуть ли не один раз, мера совершенно вынужденная и т.д. Приняли единогласно.
И потом — поправочка за поправочкой, поправочка к поправочке, этот законопроект постепенно довели до нынешнего состояния. Каждый шажочек был вроде бы небольшим. А давайте добавим в закон еще обязательство иностранное СМИ регистрировать российское юрлицо, чтобы оно сдавал отчетность в Минюст. А давайте еще включим в закон физлиц, потому что вот если «Радио Свобода» учредит в России новое СМИ и его учредителем будет физлицо — это ведь дырка в законе, надо ее закрыть! И наконец — а давайте добавим возможность признавать иноагентами и российские юридические лица, если они распространяют информацию «иностранных агентов»...
И каждое изменение — под неизменные заверения, что к свободе слова это никак не относится, а российским СМИ и блогерам беспокоиться не нужно.
И вот — «вы находитесь здесь». Все началось с «в ответ на признание Russia Today иностранным агентом признаем у нас иноагентом "Радио Свобода»"», а закончилось «Нам не нравится, что «Голос» наблюдает за выборами, поэтому признаем его сотрудников иностранными агентами и заставим их ставить пометки во всех соцсетях, даже когда пишут о своих детях».
За четыре года закон изменился до неузнаваемости. Плюс его дополнили подзаконными актами, устанавливающими дичайшие маркировки, которые буквально загадили весь русский интернет, и неудобными формами отчетности. И если закон нельзя отменить (ясно, что Кремль уперся), то есть предложение: давайте хотя бы откатим его назад к концепции 2017 года, когда он использовался для маркировки американских СМИ, вещающих в России на деньги американских налогоплательщиков. Плюс поправим подзаконные акты, чтобы маркировки были не такими дикими, а отчетность — гуманной. И уж, конечно, надо в любом случае исключать из закона физлиц.