Хес-коды привязваются к номеру кимлика (для граждан) или номеру иностранца (внж) - и эта система работает как у нас Госуслуги. Логично, что для иностранцев не применимо (я уже про это язык измозолила). Но циркуляры иногда составляются (как и в России) не очень понятно ("всем въезжающим в отели", к примеру), поэтому такой разнобой в прочтении. Ну и еще СМИ наброс производят на вентилятор.
Да, я подобное тоже читал, но мнений много, поэтому решил подстраховаться