Давай будем действовать по-разделениям - мухи отдельно, котлеты - отдельно.
Один - служитель закона: специально обученный и за инструктированный.
Наверняка ему говорили сто раз - достал стреляй. Хоть в воздух. Это раз.
Два - надо быть полным долбодятлом, чтобы вступить в борьбу, держа в руке взедённый пистолет. Он же в этой ситуации совершенно не может пистолет контролировать и замочить может и случайного прохожего, и напарника и себя. Трудно было поставить на предохранитель?! Одно движение большого пальца ...
Три. Второй дебил - он гражданин, совершающий правонарушение, преступник по простому. Надо рассчитывать на его сознательность? Или боязнь оружия?