В какой нить Индии или на Кипре, наверное да. Так там (скажу только за Индию) мотоциклов на улицах примерно поровну с авто. На глазок. Так там ниже +18 никогда и не было.
Но увеличивается количество постепенно. Если исходить из статьи , что я выше дал, там главная причина экономическая — подготовка к зимней эксплуатации мотоцикла вещь весьма затратная.