🇳🇦
На днях один российский экономист заявил, что "раздавать деньги людям - не в наших традициях". Но эпидемия нового коронавируса вновь поднимает вопросы условной и безусловной материальной помощи, которые вот уже десятилетия волнуют развитые страны. Не остается в стороне и Намибия, где в 2008-2009 гг. уже был реализован двухгодичный эксперимент по выплате Безусловного базового дохода (ББД). С февраля Министерство по искоренению бедности вновь изучает возможность возвращения ББД - но теперь уже на всю территорию страны. Благополучную Намибию не зря называют "Африканской Швейцарией". На социальную сферу здесь тратится не меньше половины бюджета. Однако язв у этой южноафриканской страны еще предостаточно. До 70% земли по-прежнему контролируют белые фермеры - потомки немецких и южноафриканских колонистов, покуда в трущобах без минимальных удобств ютится до 40% населения. Безработица в стране тоже чудовищная и не опускается ниже 40%. Неудивительно, что зарплаты, пенсии и пособия всегда оказываются в центре предвыборных кампаний и парламентских дискуссий.
В целом, понятно, почему именно эту страну выбрали площадкой для эксперимента с ББД. Здесь в течение 24 месяцев - с 2008 по 2009 гг. - в удаленных деревнях Очиверо и Омитаро жителям младше 60 лет выплачивалось из частных фондов по 100 намибийских долларов ежемесячно.
В оценке пилотного проекта ББД национальная пресса разделилась. Нашлись и критики, и симпатизанты. Так, правоконсервативная Allgemeine Zeitung безапелляционно писала, что "никаких изменений в Очиверо не замечено". Но жители оказались другого мнения.
Судя по рассказам и интервью обитателей Очиверо и Омитаро, за два года скромные пустынные поселения утроились, их жители перебрались из пластиковых хибар в приличные дома, детское недоедание сократилось до минимума. Развивался мелкий бизнес - пекарни, пошивочные, кирпичные мастерские, повысилась посещаемость школ, сократились кражи, грабежи, браконьерство и другие типичные "преступления бедных".
Но после 2009 г. все закончилось, и последние выплаты жители Очиверо получили в 2012 г. Вскоре после мелкий бизнес разорился, молодежь потеряла работу, а район покрылся старыми метастазами неблагополучия: так, в округе вновь расплодились отвратные пивнушки -
shebeens. А платили, кстати, всего-ничего: 100N$ - это порядка 15USD или 10€. В Европе это разок в кафе сходить.
В общем, с тех пор из года в год тянутся дискуссии о возвращении проекта, а правительство раз за разом то его обсуждает, то заворачивает. Но, опасаясь социального взрыва и последствий трехлетней рецессии, правительство все же склоняется к ББД. Правда, власти сменили приоритеты: ББД в размере 250N$ будут получать не все подряд, а безработные с 30 до 59 лет. Что, конечно, очень хитро: основная доля безработных приходится на молодежь до 30 лет. И по сути это уже не ББД, а пособие.
Как бы то ни было, любой ББД для Намибии - это не какие-то фантастические цифры. Дело в том, что ее основное население - суккуленты и пустынные насекомые, людей там проживает всего 2,4 миллиона. По данным министерских источников, нынешний проект ББД обойдется налогоплательщикам в 3,6 млрдN$, а бенефициарами станут 1,2 млн граждан. В целом же на ББД уйдет 1,36% ВВП страны. Для сравнения - на выплату пенсий уходит 3,2 млрд N$ (а это по N$ 1,3 тыс./мес. для 214 тыс. чел.). Всеобщее же детское пособие в размере 250N$ получает еще более 800 тыс. граждан (а это 2,4 млрд в год).
Словом, цифры сопоставимые, а налоговая система, несмотря на реформы
à la Michoustine, на полную мощность так и не функционирует. Так что потенциальные источники доходов бюджета - очень большие.
Конечно, консервативная белая община и ее лобби резко против, сторонников ББД называют популистами и лентяями. Но за последние годы пенсии удвоились и никто не подавился, а наступающий кризис и продолжающееся сокращение экономики только укрепляют растущий запрос на социал-демократию.