Можно кого угодно зарепортить, но публично известные люди же как-то пользуются телегой и их не банят каждую миллисекунду.
Практика активного комьюнитименеджмента в ингрессовые времена показывает, что это очень легко сделать) просто у тг своя политика в отношении пользователей, на которых шлют репорты - вопросы и конфликты, возникающие в чатах, должны решаться на уровне этих чатов, какие-либо глобальные ограничения следуют только за массовый спам, скам, терроризм. Самое основное ограничение, накладываемое на акк - невозможность первому написать другим людям в личку или инвайтить их в чаты-каналы