Никто. Госаппарат в своей натуре не эффективен, поэтому нужно его резать и оставлять людям больше денег, что-бы сами покупали в частном секторе функции, которые им навязывает государство. Например дикая регуляция в ЭС - можно ее значительно уменьшить и за счет сокращения чиновников уменьшить налоги.