так он уже пишет, и как человек сидящий в этой же сфере я 100% могу сказать что он прав, в этой сфере вагон нюансов, очень узкие специализации людей в теме и зачастую я тупо общаясь с экономистами в медицинской организации не понимаю что они лопочат на своем языке :) ТЗ никто писать не будет. Тут есть вариант что без работы сидит какая-то крупная контора в которой вагон архитекторов и незанятых программистов и фирма готова влить миллионы в разработку. Иначе дело будет как описал Дмитрий, хождение и допрос конкретных спецов в попятке объединить фантазии всех этих спецов в какую-то единую систему