А в целом - только гражданам ЕС и с болгарским ВНЖ/ПМЖ можно въезжать.
Есть еще ряд совсем узких категорий.
Они постоянно проживают в Латвии и наверное приравниваются по статусу к гражданам ЕС. Лица без гажданства.В теории и исходя из логики их должны, пустить, ибо они имеют постоянное местожительство в Латвии, и в ЕС должны знать их правовой статус. Хоть это и нонсенс.