Союзы - это военные ракеты, которые должны летать в любую погоду, ибо это были носители зарядов. Фалконы - это цивильная ракета, рассчитанная на экономическую эффективность. Если закладывать избыточные возможности по гарантированному запуску, то ПН может очень сильно снизиться. Эти переносы хоть и напрягают, но это зло, которое неизбежно.