Видя знак, мозг не просто видит ограничение в инструкциях. Мозг видит металлический объект, покрашенный, оценивает его состояние, при необходимости - пофантазирует, как его установили, зачем, кто и какая судьба могла ждать его под гнетом непогоды, ультрафиолета и вандалов. И на основе этого может взять в учёт или заигнорить информацию. Проигнорировать знак который несёт разнорабочий или какой нибудь панк, например