Разумно, но тогда зачем про это поправка в конституцию, если и так всё на мази?
Бюрократический разум не может без (имитации) стройности и логичности в уходе от прямой ответственности даже в аду, это ж один из столпов оправдания жизнидеятельности миллионов амбтенаров - “законы Паркинсона” в действии, есть такая книжка.