Эээ, тут НДА не поможет. Доступ к ПДН регулируется законодательством и там все совсем не просто...
И зачем разработчикам прямой доступ к ПДН?
Или они еще и PANы могут смотреть в открытом виде?
Да, это так. Доступ к ПДН не регулируется НДА. Но основная проблема - не в прямом доступе, а в том, что НДА, как и допуск, оформленный компетентными органами - не гарантия нераспространения.
Так же, как уголовный кодекс - не гарантия от того, что у тебя не украдут кошелёк в толпе.
И здесь надо разделять две вещи:
1) минимизацию шансов утечки информации при доступе к ней
2) уменьшение количества людей, имеющих право доступа к охраняемой информации
Строго говоря, из 2 не следует 1