Вопрос спорный, но вас понял. Как минимум это стимулирует банковскую систему (рефинансирование) + сокращение нагрузки на неселение
нет, это не стимулирует банковскую систему, а наоборот уменьшает её доходы
кредит, который рефинансирует банк, облегчит жизнь только заемщику
новый кредит с господдержкой даст доходы банку, дешевое жилье клиенту, работу застройщику и всем подрядчикам и субподрядчикам - то есть мультипликативный эффект
банкам становится интересно рефинансировать кредиты других банков, когда стоимость денег на рынке существенно снизилась (а это может быть после снижения ключевой ставки - ждем сегодня), на рынке закончились более доходные инструменты, качество заёмщиков нецелевых кредитов снизилось и так далее